2023国家公务员考试越是遭遇变局动荡越要坚持多边主义

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　　世贸组织(WTO)第12届部长级会议日前在瑞士日内瓦举行，与会者就新冠疫苗知识产权豁免、疫情应对、渔业补贴、农业、粮食安全和世贸组织改革等议题进行了充分磋商。中国代表团表达了对以世贸组织为核心的多边贸易体制的坚定支持。有观察人士感慨，2001年中国“入世”时，恐怕谁都难以想象，这个“新学生”将在20多年后为世贸组织提供雪中送炭般的支撑力量。

　　今天，中国之所以成为多边主义的擎旗者，本质上在于把握了“大势”“大道”。随着社会化大生产的进步，一国相对狭小的市场无法容纳庞大的生产力，必然要求突破国内市场的局限。于是，国内贸易发展为国际贸易，并逐步形成世界市场，社会分工发展为国际分工，社会生产发展为国际投资和国际生产，进而形成全球产业链、价值链和供应链。与此同时，为了适应国际贸易和国际投资的需要，国际金融日益兴盛，不同国家的经济相互渗透、相互影响、相互依存的程度不断加深。一个国家只有有效参加经济全球化，才能不断优化社会资源配置，提高经济效率，保障国民经济更好成长。

　　第二次世界大战后，为了维护经济全球化，美国主导建立起多边经济治理体系，关贸总协定(1995年后为世界贸易组织取代)、国际货币基金组织、世界银行成为多边经济体制的三大支柱。几十年来，尽管多边经济体制还存在这样那样的缺陷，全球依然面临着治理赤字、信任赤字、和平赤字和发展赤字，但历史规律没有变，“拒绝全球化就是拒绝太阳升起。”多边经济体系仍然是维护经济全球化的基石。

　　时移世易，面对新形势新挑战，对体制机制进行调整是大势所趋，但这种改革不是推倒重来，也不是另起炉灶，而是创新完善。且看一些国家，非黑即白走上单边主义道路，发动贸易制裁，重拾保护主义，肆意提高关税，筑起贸易壁垒，推动与别国经济脱钩，给经济全球化蒙上浓重阴影。特别是疫情发生以来，全球产业链、价值链、供应链受到严重冲击，违背自由贸易宗旨和最惠国待遇原则的做法大行其道，进一步加剧了全球粮食、能源、资源、供应体系的重重危机。总体而言，世贸组织争端解决机制遭遇了系统性障碍，上诉机构无法正常运行，贸易规则谈判、贸易政策审议受到困扰，有西方媒体称WTO“正面临其最严峻的时刻之一”。

　　百年变局叠加世纪疫情，在攸关经济全球化和世界经济前途命运的关键时刻，世贸组织成员国部长再次聚首。这说明，尽管个别国家逆势而动，但共同应对世界经济挑战、推动多边贸易体系发展依然是国际社会的普遍愿望。作为新兴经济体的代表，中国致力于维护多边主义和基于规则的自由贸易体系，积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，一系列新思路新方案以及中国所提供的国际公共产品，大大提升着多边主义的有效性。

　　欧盟呼吁世贸组织在争端解决、贸易谈判和贸易政策审议等关键领域推动改革，更新规则手册以适应21世纪的贸易环境;印度尼西亚代表团表示，世贸组织作为国际贸易体系的基石没有改变，所有成员在享受多边贸易体制益处的同时，应承担在世贸组织的责任……来自会上的声音，有力证明了什么是人心所向、大势所趋，那些逆潮流而动的声音即便调门再高，也终归是应者寥寥，多边主义仍是世界经济难题的解药。

　　(作者系对外经济贸易大学国际经济研究院院长)

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