2023国考热点以“新八级工”制度激发高技能人才的明星效应

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　　据5月16日《工人日报》报道，近日，人社部制定出台《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行)》，将原有的五级技能等级延伸为八级，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的“新八级工”职业技能等级序列，并建立与技能等级序列相匹配的岗位绩效工资制。

　　今年全国两会期间，一则倡议年轻人“多进工厂、少送外卖”的建议冲上热搜，折射出制造业面临技术工人短缺的焦虑。其背后的主要原因涉及技能人才上升空间不足、成长路径单一、职业发展受限、社会认同度较低、工资待遇不高等，导致技工院校招生难、企业技工荒、技术工人流失率居高不下等。在这一背景下，出台“新八级工”制度是为了畅通技能人才发展通道，提高其待遇水平，优化其成长环境，引领更多年轻人把职业选择的目光投向高技能工人。

　　推动人才成长，人才评价是“指挥棒”。技能等级的分级则是激励机制如何与时代同行的问题。新中国建立之初，伴随工资等级体系建立起来的“八级工”技能等级制度，曾经影响了几代技术工人的成长。八级工象征着技术过硬、收入高、地位高，曾是影响几代年轻人职业选择的时代偶像。后来，该制度被“五级工”技能等级制度取代。

　　眼下，数字技术等新兴技术的发展与应用，使得生产一线的运行和组织正在发生深刻变化，生产线的系统集成、现场管理、设备运维等新技能要求应运而生。譬如高级技师不仅要能解决现场技术难题，更要回应客户需要而有所创新等。因此，在原有技能等级的基础上，在高级技师之上设立特级技师、首席技师，正是这种生产方式变革的需要。与此同时，企业参与职业教育和培训的程度逐步加深，需要为学生实习和就业提供更加有效的技能评价，设立学徒工的技能等级也是迫切需求。

　　“新八级工”制度出台体现的是技能评价的时代进步，即技能等级评定从早期八级工时期偏重工资分配的结果导向，向注重能力、配置与待遇相结合的综合方向转化，这反映了不同时代对技能人才要求的变化。

　　对于个人来说，“新八级工”制度将打破技能人才职业发展“天花板”。一方面，技能等级链条更长、更完善，更客观地反映技能人才的等级水平，为其职业发展打开更广阔空间;另一方面，建立与技能等级序列相匹配的岗位绩效工资制，实现多劳者多得、技高者多得，也将让技能人才更有获得感、幸福感。畅通道、提待遇，既给技术工人实打实的红利，更给年轻人一种职业选择的引领——走进工厂、沉在一线，只要干一行、爱一行、钻一行，同样大有前途。

　　技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。对于社会和国家而言，“新八级工”制度有望带来一种重视技能人才的导向和风气。打破技能人才职业发展的“天花板”，延伸技能人才的职业发展通道，健全技能人才的职业发展途径，有利于形成人人皆可成才的社会氛围，推动知识型、技能型、创新型的劳动者队伍不断壮大。

　　从这个角度来说，“新八级工”制度和此前新修订实施的《职业教育法》、人社部出台的《技能人才薪酬分配指引》等一揽子举措的深层用意一样，通过完善和落实技术工人培养、使用、评价、考核机制，畅通工人成才发展通道，让技能工人更有获得感，鼓励更多年轻人进工厂，争当高技能工人。

　　眼下，需要将“新八级工”制度和《技能人才薪酬分配指引》等相关政策紧密联系，引导企业完善落实技能人才薪酬制度等，推动“新八级工”制度落实落地，真正为技能人才成长铺就一条坦途。

　　新中国建立初期的八级工是有着明星效应的工人群体。推动“新八级工”制度等一揽子鼓励技能人才成长的制度落地，充分释放高技能人才的明星效应，必将推动更多年轻人走技能成才、技能报国之路，为推动高质量发展夯实人才基础。

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