2022年辽宁省考热点关注之政策发力提振信心消费市场持续稳定增长

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　　党的十八大以来，我国坚定实施扩大内需战略，释放消费活力，激发消费潜力，营造“愿消费”“敢消费”“能消费”的良好政策氛围，不断满足人民群众对美好生活的向往。消费，成为经济社会发展的稳定器。

　　近年来，虽然受到新冠肺炎疫情影响，但各地各部门按照中央部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，持续扩大居民消费，提升消费层次，消费的潜力、韧劲进一步增强，消费市场呈现稳步增长的态势。

　　就业收入向好筑牢基础

　　我国有14亿人口，其中4亿以上为中等收入人群，形成了世界独一无二的国内大市场，拥有超大规模市场优势。多年来，我国最终消费支出和资本形成总额对我国GDP的贡献率持续保持在高位，消费已成为拉动我国经济增长的主引擎。

　　国家信息中心经济预测部副研究员邹蕴涵表示，近年来，我国最终消费对经济增长的拉动作用明显增强。

　　从规模上看，2012年至2021年，我国社会消费品零售总额从20.6万亿元增长到44.1万亿元，年均增长接近9%，成为仅次于美国的全球第二大消费市场。从结构上看，人民群众的消费水平和生活品质也有了显著提升，每百户居民拥有彩电121台、冰箱102台、手机254部。另外，服务消费快速增长，2020年服务消费虽受新冠肺炎疫情影响较大，占比仍达到50.1%。

　　随着人们生活水平不断提升，消费升级步伐不断加快，数字、文化、旅游、健康等各种消费热点层出不穷，消费新业态、新模式、新场景不断涌现。各项跨周期调节举措精准到位，一系列扩大消费举措效果持续显现。

　　相关业内专家表示，“六稳”“六保”相关措施持续见效，针对中小微企业精准纾困的举措到位，援企稳岗帮扶机制常态化，市场主体经营状况持续改善，由此稳定就业和带动收入回升，对改善消费预期和增强消费意愿的支撑作用有所增强。2021年，旅游市场呈现阶梯形复苏，短途游和城市周边游稳住部分基本盘。在遭遇“芯片荒”等供给约束情况下，国内促进汽车消费等举措加快落地，2021年国内乘用车零售同比增长4.4%，累计达到2014.6万辆。

　　新场景新业态快速发展

　　党的十八大以来，我国经济社会发展全面进入转型升级期，人们的消费偏好已从数量型、粗放型逐渐转向质量型。同时，扩大内需战略和供给侧结构性改革相辅相成、相互促进。这期间，我国也迎来消费创新升级的蓬勃发展阶段，消费结构升级加快，消费品质明显提升。

　　新型消费市场快速发展。当前，我国线上线下加速融合，消费新场景和新业态快速发展。“十三五”期间，我国电子商务交易额年均增速达11.6%，连续8年成为全球规模最大的网络零售市场。其中，农村电商激活下沉市场，农村网络零售额从0.35万亿元增至1.8万亿元，年均增速38.75%。2021年，全国网上零售额130884亿元，比上年增长14.1%，实物商品网上零售额108042亿元，增长12.0%，占社会消费品零售总额的比重为24.5%。另外，智能化产品驱动消费升级，扫地机器人、智能手机、智能手表、智能音箱等智能产品销量全球领先。

　　转型升级动能不断增强。消费升级带动相关消费品制造业加快智能化、绿色低碳化转型升级。汽车业电动化智能化网联化趋势明显，2021年新能源乘用车同比增长169%，市场渗透率达14.8%，较2020年提升9个百分点。

　　中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩表示，2021年我国人均GDP达12530美元，接近高收入国家门槛，已经进入消费结构快速升级与消费支出较快增长期，尤其是国内部分发达地区人均GDP已达到高收入国家水平，对消费升级的支撑更加明显。

　　政策发力提振消费信心

　　当前，全球疫情仍在反复，国内疫情多点散发的状况也带来居民消费预期不稳、信心不足等问题，稳定消费恢复态势，释放我国消费增长潜力和动力，仍是目前我国消费市场发展面临的重要挑战。

　　对此，商务部部长王文涛表示，要创新方式、开拓思路，推出更多新招实招、管用的招，增强消费信心、激发消费活力。同时，落实促进共同富裕要求，补齐城乡流通短板，培育消费新业态新模式，促进消费升级。

　　近年来，我国生活性服务业发展不断提速，服务消费已成为推动居民消费持续升级的重要力量。业内专家表示，要推动生活性服务业不断扩大供给、优化结构、提高质量，特别是发展价格可承受、质量有保障的普惠性生活性服务，形成多元化多层次发展格局，有利于有效扩大内需，形成强大国内市场，更好激发内生动力和发展活力，努力实现高质量发展和高品质生活相互促进。

　　同时，有效拓展县域乡村消费。支持开展新能源汽车下乡，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电下乡，通过企业让利、降低首付比例等方式，促进农村居民消费。引导生产企业积极开发适合农村市场的日用消费品、大家电、建材、家具、汽车等，推动农村耐用消费品更新换代。加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，支持大型商贸流通企业、电商平台等服务企业向农村延伸拓展，加快品牌消费、品质消费进农村。

　　此外，还要积极发展绿色消费。大力推广绿色认证产品，推动绿色认证结果的广泛采信，推动电商平台和商场、超市等流通企业开设绿色低碳产品专区，开展线上线下展销活动，拓展居民绿色消费市场。鼓励有条件的地方对绿色建材、低碳节能产品等消费品予以适当补贴或贷款贴息。

　　为了维护良好消费环境，近年来，我国还不断加强消费信用体系和质量标准体系建设，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制，强化平台反垄断，严格惩治不正当竞争与侵犯知识产权等违法违规行为，消费环境明显改善，消费信心进一步提升。

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