2020-05-24 11:36:33 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：本溪华图
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公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制。
1.党群机关：指中共及各党派机关工作的人员，如：省、市、县委及他们所属的单位和部门（纪委、政法委、组织部、宣传部等）；
2.行政机关：指各级人民政府及其所属单位（如财政局、公安局）；
3.参公事业单位：一般指行政机关所属，担负一定行政工作，参照公务员法管理的事业单位。
事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。
1.全额编制：即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。
2.差额事业编制：由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩。如：公立医院、公立大学、日报社等等。
3.自筹自支事业编制：一般指单位支出完全依靠自身收入，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等，随着事业单位的改革将逐步改制成企业。
根据事业单位改革的进程和情况看，差额拨款、自收自支事业单位的撤并、改制在所难免，所以下文重点介绍全额拨款事业单位。
另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。
公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。按照相关法律规定，国家行政机构的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。
事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。
现在的政府机关有部分人是公务员编制，部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的，一般单位名额都是固定的，除了每年报计划，公开招考公务员以外，不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加，又没有公务员编制，于是就招聘事业编制人员，在国家人事部不备案、不挂名，工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位，只有领导(副处以上或者少量正科)是公务员编制，其他人都是事业编制或者是合同工。
公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政权力。
事业单位是服务性质的单位，通常情况下不具备行政权力，这是事业单位与公务员之间更大的差别所在。
随着国家对政府机构和事业单位改革的推进，这两类单位今后的职能划分将更加清晰，机构运转将更为规范。
公务员的工资收入由政府财政承担，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受的保险福利是按照《公务员法》的规定执行。
事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。
应该说：同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。
（编辑：本溪华图01）
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